Lai Châu xây dựng quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công lĩnh vực môi trường, khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu

Tỉnh Lai Châu đang xây dựng dự thảo Quyết định ban hành Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực môi trường, khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh. Dự thảo hướng tới thống nhất yêu cầu chất lượng, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý và tổ chức cung ứng, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

Các sản phẩm, dịch vụ thuộc những lĩnh vực này có yêu cầu chuyên môn và phương thức thực hiện khác nhau. Trong khi đó, tỉnh chưa có quy định riêng áp dụng thống nhất về tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng và phương thức đánh giá, nghiệm thu đối với các sản phẩm, dịch vụ thuộc phạm vi dự thảo. Việc xây dựng Quyết định nhằm cụ thể hóa yêu cầu quản lý, tạo căn cứ đối chiếu giữa nhiệm vụ được giao với kết quả thực hiện, gắn thanh toán, quyết toán với khối lượng, chất lượng được nghiệm thu.

Dự thảo áp dụng đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường; UBND các xã, phường; cơ quan quản lý trực thuộc được giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức cung ứng và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Phạm vi dự thảo gồm 18 nhóm sản phẩm, dịch vụ, được cụ thể hóa tại 18 phụ lục. Các nội dung chủ yếu gồm ứng phó, phục hồi sự cố môi trường; quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm; điều tra, thống kê nguồn thải; lập bản đồ, báo cáo, kế hoạch về môi trường; quan trắc, phân tích môi trường; phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải và vệ sinh môi trường công cộng. Dự thảo đồng thời đề cập hoạt động khí tượng thủy văn, kiểm kê khí nhà kính, giảm nhẹ phát thải, thích ứng với biến đổi khí hậu và xây dựng, vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường.

Các tiêu chí được xây dựng phù hợp với từng loại sản phẩm, dịch vụ, bao gồm yêu cầu về điều kiện pháp lý, nhân lực, trang thiết bị, quy trình kỹ thuật, chất lượng đầu ra, hồ sơ giao nộp và các yêu cầu liên quan. Đây là căn cứ để xác định nội dung cần đáp ứng ngay từ khi giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu, đồng thời phục vụ kiểm tra, đánh giá trong quá trình thực hiện.

Về giám sát, dự thảo xác định cơ quan được giao làm chủ đầu tư theo dõi định kỳ, theo chu kỳ cung ứng hoặc đột xuất; yêu cầu khắc phục kịp thời sai sót. Từng tiêu chí được đánh giá theo hai mức “Đạt” hoặc “Không đạt”; sản phẩm, dịch vụ được đánh giá đạt khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí, tiêu chuẩn áp dụng. Nội dung có khả năng khắc phục được yêu cầu hoàn thiện và đánh giá lại. Khi cần thiết, cơ quan được giao làm chủ đầu tư thuê đơn vị độc lập có đủ năng lực pháp lý và chức năng phù hợp để kiểm định chất lượng.

Việc kiểm tra, nghiệm thu dự kiến căn cứ vào khối lượng, chất lượng thực tế và yêu cầu của nhiệm vụ, hợp đồng. Đối với dịch vụ thực hiện trực tiếp tại xã, phường, cơ quan được giao làm chủ đầu tư phối hợp với UBND cấp xã kiểm tra hiện trường, ghi nhận kết quả làm căn cứ phục vụ nghiệm thu. Dự thảo xác định chỉ thanh toán đối với khối lượng đã hoàn thành, đáp ứng yêu cầu chất lượng và được nghiệm thu.

Đối với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường, dự thảo chú trọng chất lượng dữ liệu, khả năng kết nối, chia sẻ, an toàn thông tin và duy trì hoạt động của hệ thống. Các yêu cầu được phân biệt giữa xây dựng mới, nâng cấp hệ thống với vận hành, cập nhật dữ liệu, góp phần thúc đẩy ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý môi trường.

Về tổ chức thực hiện, cơ quan được giao làm chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu; hướng dẫn, giám sát, đánh giá, nghiệm thu và thanh toán, quyết toán theo quy định. Tổ chức cung ứng chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ, hồ sơ sản phẩm và việc khắc phục nội dung chưa đáp ứng yêu cầu. Các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện được phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Sở Nông nghiệp và Môi trường giới thiệu dự thảo Quyết định để các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương và cá nhân quan tâm nghiên cứu, theo dõi.